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中国科技论坛展驱动战略与政策发展

发布日期:2013-07-16 13:59:23

近日,由中国科协常委会决策咨询专门委员会主办,中国科学学与科技政策研究会和中国科协调研宣传部共同承办、贵州大学协办的第二届中国科技政策论坛在美丽的贵州大学校园举行。作为中国科协年会的系列活动之一,论坛已是第二次在年会期间举行。
  
  科技部发展创新体系建设办公室主任徐建国在论坛上表示,科技体制改革小组目前已成立。“这个领导小组设在科技部,我们要联系26个部门一起推动改革,最近已经把改革的任务进一步细化改革。要落实好242项具体措施,已经明清了目标、时间节点和责任主题;确定了20项改革重点任务,试点示范先行。”
  
  中国科技指标研究会理事长齐让从对科技指标数据的分析着手,提出了对科技政策的建议。他认为数据显示现在科技资源很多,但缺乏对这些数据的精确分析。如研发人员2012年已经达到321万人,他们的工作时间是否都用在研发上?研发经费2012年已经过一万亿、占GDP的1.97%,这里面有一些企业把本来不属于研发经费的研发成果应用费用也算进去了,实际研发经费很可能不足1万亿元。他建议先摸清家底,因为这对宏观决策十分重要。
  
  “科技政策的完善需要公众、决策者、研究者共同参与,科技政策论坛就是要搭建一个高端对话的科技平台。”中国科学学与科技政策研究会理事长、中国科学院党组副书记方新说。
  
  齐让还建议减少“口袋”。他说现在科研经费从中央下来有很多“口袋”,研究一个方向的钱会交给几个部门,科技人员一次申请吃不饱,必须重复多头申请,导致从项目申报到验收花费大量时间。“可以把更多的经费给到国家重点实验室做一点自由探索。”
  
  从2006年到2011年,我国基础研究经费在全国科技经费支出总额中的比重基本不变,分别为百分之5.19、4.7、4.38、4.66、4.59、4.74。齐让为此建议加大基础研究比例:“我觉得我们现在技术储备太少。能不能每年基础研究加一个百分点?”
  
  齐让建议让科技人员多一点精力搞研究:“往往对经费看得很重要,对人力资源的浪费不看重。”他说,由于在项目申报和筛选评估上耗去太多时间,目前我国研究人员往往只有1/3时间做研究。
  
  中国科协书记处书记王春法在发言中建议,开展科研活动的过程中,对人的评价、对项目的评价要分开。“对人的评价中,要多发挥科技社团的作用。”他认为,过去在职称评价体系里,科技社团发挥的作用不够。
  
  来自国务院有关部门从事政策制定的决策者,与来自全国各地的科技政策研究界的180多位专家学者一起,围绕“创新驱动发展:战略与政策”这一主题,交流研究心得、畅谈实践体会,合力打造我国科技政策研究领域的学术品牌。